المقدمة

نبذة عامة

اغراض هذا المستند

1-

تعريفات

2-

افضل الاجراءات

3-

حالة ومسؤوليات مدراء رموز النطاقات العليا للدول

3-1

خدمة المجتمع

3-1-1

ترويج الانترنت

3-1-1-1

الاستثمار بالمجتمع

3-1-1-2

سياسات التسجيل

3-2

صياغة واعداد السياسات

3-2-1

المتطلبات الدنيا لسياسات التسجيل

3-2-2

العقود مع المسجلين

3-2-2-1

تعريف المسجلين

3-2-2-2

العدالة

3-2-2-3

السرية

3-2-2-4

البت بالنزاعات حول اسم النطاق

3-2-2-5

القيود المفروضة على اسماء ومحتوى النطاقات

3-2-2-6

المتطلبات التشغيلية

3-3

جودة الخدمات

3-3-1

العمليات الفنية

3-3-2

أمن البيانات

3-3-2-1

الواجبات

3-3-2-2

المعلومات المنقولة إلى "ايانا"

3-3-2-3

دخول المناطق

3-3-2-4

التعاقد من الباطن

3-3-2-5

الأمور المالية

3-3-3

نموذج الاعمال

3-3-3-1

الترويج

3-3-3-2

القانون

3-3-4

اغراض هذا المستند

1-

تحديد المجالات التي سيتم تناولها عند وضع ارشادات افضل الاجراءات لمدراء رموز النطاقات العليا للدول.

التعريفات

2-

وتعني رموز النطاقات العليا للدول في المستوى الاعلى لنظام تسمية النطاقات العالمية المعينة وفقاً للرموز الثنائية في رموز معايير ايزو 3166-1 لتمثيل اسماء الدول والاقاليم.

ccTLD

وتعني الهيئة التي تسجل الاسماء بصفة اسماء نطاقات في سجل الاجراءات الموضوعة في طائفة الانترنت المحلية (راجع التعريف لاحقاً).

cc TLDRegistry

وتعني شركة أو مؤسسة أو شخص يتولى ادارة سجل رمز النطاقات العليا للدولة.

cc TLD Manager

وتعني شركة أو مؤسسة أو شخص تم تسجيل اسم لديه باعتباره اسم نطاق في سجل اسماء نطاق رموز النطاقات العليا للدول.

مسجل

مؤسسة انترنت للاسماء والارقام المخصصة

ICANN

هيئة الارقام المعينة للانترنت (مدمجة في آيكان بالعام 1999)

IANA

صناعة الانترنت والمستخدمين (مثل الهيئات التعليمية والقطاع الخاص وجمعيات الانترنت والمستخدمين الافراد وغيرهم) وحكومة وسلطات الدولة أو الاقليم التي ترتبط بها رموز النطاقات العليا للدولة. وقد يختلف تعريف طائفة الانترنت المحلية من دولة/اقليم إلى دولة/اقليم اخر ويرجع البت بها بشكل اساسي للطائفة المذكورة بالدولة/الاقليم، ويجب توثيق تعريف طائفة الانترنت المحلية وعرضها للتفتيش العام وأن تتمتع بالشفافية لدى المجتمع المحلي.

طائفة انترنت محلية

وهي الهيئة (حسب تعريفها لاحقاً في اجراءات اعادة التفويض - مستند مرافق لارشادات افضل الاجراءات) العاملة بصفة هيئة للبت بالنزاعات المتعلقة بادارة رموز النطاقات العليا للدول او الحق في ادارة رموز نطاقات عليا.

هيئة اقرار نزاعات دول رموز النطاقات العليا

افضل الاجراءات

3-

الوضع والمسؤوليات

3-1

تتمثل الواجبات الرئيسية لمدير رموز نطاقات عليا بالواجبات التي يضطلع بها أي موظف حكومي وتعتبر طائفة الانترنت المحلية بالاشتراك مع السلطات الاجمالية لـ ايانا مصدراً للتفويض الذي يعمل بموجبه مدير رموز نطاقات عليا في ادارة النطاق، ويجب التأكد من تلبية المدير لمتطلبات التفويض عبر الاجراءات الاستشارية القائمة مع طائفة الانترنت  المحلية التي يجب ان تثمر بدورها في حماية مصالح طائفة الانترنت المحلية والعالمية.

بناء عليه يعتبر مدير رموز النطاقات العليا للدولة اميناً على النطاق المفوض وعليه خدمة نطاق هذه الدولة التي يمثلها إلى جانب حماية طائفة الانترنت العالمية، اما القلق حول "حقوق" و"ملكية" النطاقات العليا فهي غير لائقة اذ يجب أن ينصب الاهتمام على "المسؤوليات" والخدمات تجاه المجتمع، ويجب الحكم على مدير رموز النطاقات العليا للدولة من خلال ادائه الوظيفي ومدى تلبيته لاحتياجات طوائف الانترنت العالمية والمحلية.

يعهد لمدراء رموز النطاقات العليا للدولة بادارة سجل النطاقات العليا، ولا يكون المدير أو السجل مسؤول عن أي انتهاكات مزعومة أو فعلية للممتلكات الفكرية أو الحقوق الاخرى فقط لمجرد اعتبارها نتيجة لادراج اسم نطاق في سجل رموز النطاقات العليا للدولة ما لم يستلموا اشعاراً مسبقاً من "ايكان" يحظر تسجيل اسم النطاق المعني.

لا تؤول أي حقوق فكرية أو ملكية اخرى بالرموز الثنائية والاحرف إلى مدير رموز النطاقات العليا للدولة نتيجة لتفويض المسؤولية بسجل اول رموز النطاقات العليا، ويجوز ان يكون لمدراء رموز النطاقات العليا للدولة حقوقاً بالملكية الفكرية والممتلكات الاخرى المطورة منهم باعتبارها نتاجاً فرعياً لادارة سجل رموز النطاقات العليا للدولة لاحقاً لتفويض تلك المسؤولية.

يجب على مدير رموز النطاقات العليا للدولة - في ظل غياب الترتيبات المسبقة وبالتشاور مع "ايانا" وطائفة الانترنت المحلية وما لم يتم الاتفاق عليه خلافاً لذلك مع طائفة الانترنت المحلية وبالتماشي مع متطلبات توفير افضل خدمات لمصلحة طائفة الانترنت المحلية - أن يكون مقيماً في اقليم رموز النطاقات العليا للدولة واذا كان مؤسسة فان يكون تأسيسه بها.

وعلى المدير ان يدرك بأنه قد ينظر إلى بعض وظائف السجل على أنها احتكارية وتبعاً لذلك عله الامتناع عن اساءة استغلالها.

خدمة المجتمع

3-1-1

ترويج الانترنت : يلتزم مدير رموز النطاقات العليا للدولة بترويج استخدام الانترنت بالبقعة الجغرافية ذات الصلة برمز ايزو 3166-1 التي تحدد اسم نطاقها الخاص بها، وعلى المدير لعب دور ريادي بترويج المعرفة بالانترنت والدخول اليها واستخدامها ضمن الدولة، وعليه ان يطور على مر الزمن اجراءات استشارية مع مختلف عناصر المجتمع بما في ذلك الحكومة والقطاع التعليمي وقطاع الرعاية الصحية والقطاعات الثقافية وغير التجارية والقطاع التجاري والقطاعات الاخرى التي تتأثر بالانترنت والتي قد تجني ارباحاً من استخدام الانترنت والتي يشكلان معاً طائفة الانترنت المحلية.

3-1-1-1

الخدمة : لما كانت خدمة المجتمع تشكل ركناً اساسياً ومركزياً في تحديد رموز النطاقات العليا: لذا يجب على مدير رموز النطاقات العليا للدولة ان يعمل بين الحين والاخر بالاستناد إلى وضعه المالي على تحديد الاعمال التي تخدم مصالح المجتمع المحلي وعلاقة ذلك بالانترنت، وعلى المدير العمل مع المجتمع المحلي لترويج انتشار استخدام الانترنت واتخاذ المبادرات مثل البرامج التعليمية والمساعدة الفنية وبرامج تحسين فرص دخول شبكة الانترنت للمقيمين وحصر المزايا الابتكارية للمجتمع المحلي عن طريق الانترنت أو أي نشاطات اخرى يستطيع المدير بين الحين والاخر تحديدها باعتبارها تخدم المصلحة المحلية وعلاقتها بالانترنت. بالنظر إلى إتفاقية العمل المبرمة مع آيكان، على المدير وضع الخطط المتساوقة مع الامكانيات المالية للوفاء بالتزاماته صوب طائفة الانترنت المحلية، بما بشمل الاجرءات الاستشارية الخاصة بالعناصر الهامة للمجتمع المحلي على مستوى القطاعين العام والخاص وعموماً على المدير بذل جهوده لتوفير الخدمة وفق افضل مستوى ممكن .

3-1-1-2

سياسات التسجيل

3-2

تشكيل السياسات : يجب ان تتبع اجراءات تسجيل اسماء النطاقات السياسات واللوائح والاجراءات الموضوعة والمنشورة، وبطريقة تتسم بالشفافية، وبالتشاور مع طائفة الانترنت المحلية ووفقاً لمتطلبات "ايانا".

3-2-1

الحد الادنى لمتطلبات سياسات التسجيل :

3-2-2

يجب ان يتوفر لدى سجلات رموز النطاقات العليا للدول إتفاقية تعاقدية قياسية مع المسجلين توضح فيها توقعات والتزامات كل طرف ويلتزم المسجلون بتقديم معلومات عقد صحيحة وكاملة بتاريخ التسجيل والعمل على استمرار صحتها وسريانها.

3-2-2-1

على سجلات رموز النطاقات العليا للدول جمع المعلومات الضرورية للتأكد من امكانية حصر المسجل بطريقة رسمية، ويجوز للسجلات ان تختار اتخاذ كلمات سرية أو رموز خاصة او شهادات رقمية/ورقية وغير ذلك للمساعدة في تعريف السجلات.

3-2-2-2

كما يجب ان توفر السجلات وسائل مبسطة (تعتمد على الشبكة) للمسجلين حتى يتمكنوا من تحديث بياناتهم في قاعدة بيانات السجل.

العدالة : يجب ان يتسم مدير رموز النطاقات العليا بالعدالة والانصاف تجاه كافة المسجلين المطالبين لاسماء نطاقات وأن يراعي بشكل خاص تطبيق اللوائح ذاتها على كافة الطلبات ومعالجة الطلبات بطريقة خالية من التفرقة، ويجب ان تكون السياسات والاجراءات المشفوعة بالنطاق معروضة للتفتيش من العموم.

3-2-2-3

يجب حصر السياسات التي تحدد الهيئات والاعمال والاشخاص --- الخ المؤهلين لتسجيل اسماء النطاقات بموجب رمز اسماء النطاقات الثنائي بواسطة مدير رمز النطاقات العليا للدولة بالتشاور مع طائفة الانترنت المحلية، خاصة تسجيل اسم النطاق بالاستناد إلى السمات الموضوعية التي تتمتع بالشفافية وتجنب التفرقة. وقد تختلف السياسات والاجراءات من دولة لأخرى نتيجة للعادات المحلية والقيم الثقافية والسياسات والاهداف والانظمة واللوائح المحلية، وبناء عليه يجب توثيق هذا التعريف وعرضه للتفتيش العام وأن تكون واضحة بالنسبة لطائفة الانترنت المحلية.

تعامل الطلبات الواردة من شركات وهيئات ربحية وغير ربحية على قدم المساواة ولا تجوز التفرقة بين العملاء او فئات العملاء بسبب الجنس واللون والوطن والدين والعقيدة او عجز جسدي او انتماء سياسي ولا يجب اظهار أي نوع من المحاباة بين الطلبات الواردة من عملاء بعض الاعمال الاخرى ذات الصلة بمدير رموز النطاقات العليا للدولة، كما لا يوجد أي نص يفرض استخدام أي تطبيقات او بروتوكول او منتجات محددة.

السرية : على مدير رموز النطاقات العليا للدولة اتباع وتطبيق سياسة ثابتة تراعي السرية والخصوصية، وعلى المدير بذل جهوده لتوفير مدخل عام غير مقيد للجمهور إلى نقطة معلومات لاستطلاع نطاق تعريف تبعية قاعدة البيانات للاطراف المعنية المؤهلة على اسس نزيهة ومنصفة بالتماشي مع القوانين المطبقة على سرية البيانات لمصلحة طوائف الانترنت المحلية والعالمية ما لم تحظر القوانين المحلية صراحة حق الدخول اليها. وعلى المدير بذل قصارى جهوده ايضاً لتجانس الحاجة إلى قاعدة بيانات واضحة عالمية واصول حماية السرية والبيانات لطائفة الانترنت المحلية والتأكد بأن تتم أي معالجة للبيانات الخاصة بموافقة لا لبس فيها من المسجل. ( مثلاً : يمكن افادة المسجل عند التسجيل بأن طلبهم لأسم نطاق في مجال ما، يشكل موافقة على توفير عناصر محددة من البيانات موجودة بالطلب للجمهور، كما يمكن افادة الاخرين ممن لم تسبق افادتهم بتاريخ تسجيل اسم النطاق بأن التجديد الدوري لسجلاتهم متوقف على موافقتهم في حينه على توفير عناصر محددة من البيانات لاطلاع العموم).

3-2-2-4

يقرر مدراء رموز النطاقات العليا للدول كل على حدة مدى المعلومات التي يمكن عرضها لاطلاع الجمهور، وسعياً للحد من التصرفات الفوضوية من المطلعين على قاعدة البيانات يجب عندئذ فرض قيود لحماية تكامل وتوفر قاعدة البيانات مثل مراعاة حصر حرية الدخول إلى قاعدة البيانات للمستخدمين المؤهلين مقابل دفع مبلغ محدد (يجوز للمستخدمين الاطلاع على بيانات اسم نطاق محدد ولكن دون نقل البيانات بدون إتفاقية تعاقدية مع السجل) وذلك للحد من التصرفات غير المستحبة مثل البريد الالكتروني غير المرغوب فيه من جانب المطلعين على قاعدة البيانات.

الاقرار بالنزاعات حول اسم النطاق : على مدراء رموز النطاقات العليا للدول حصر ونشر السياسات والاجراءات الخاصة باقرار النزاعات حول اسم النطاق بالتشاور مع طائفة الانترنت المحلية، وعلى مدير رموز النطاقات العليا للدول وضع آليات المناولة النزيهة والمستقلة لاي نزاعات تنشأ بين المسجلين أو الاطراف الاخرى ومدير رموز النطاقات العليا للدول، غير أن اتخاذ قرارات بشأن النزاعات بين طرف ثالث ومسجلي اسماء النطاقات يقع خارج نطاق واجبات مدراء رموز النطاقات العليا للدول.

3-2-2-5

على مدير رموز النطاقات العليا للدول وضع ونشر القواعد التي توفر استقلالية الرأي في النزاعات حول اسماء النطقات بالتماشي مع اعراف البت بالنزاعات الدولية حول حقوق الملكية الفكرية الى جانب اتخاذ قرارات سريعة وقاطعة وغير متحيزة وقد توفر مثل هذه القواعد مدخلاً للاجراءات الأولية وفقاً لرأي مدير رموز النطاقات العليا للدول الصادر بحسن نية شرط أن يخضع هذا الاجراء للاجراءات المستقلة للبت بالنزاعات، وعلى كل مدير رموز نطاقات عليا للدول اتخاذ سياسات واجراءات للبت بالنزاعات المتعلقة باسماء النطاقات الملائمة لقوانين وعادات طائفتها المحلية للانترنت وسياسات رموز النطاقات العليا لدولتهم. يدعى مدراء رموز النطاقات العليا للدول لتطوير سياسة الاقرار بالنزاعات المحلية المستندة إلى (أو في بعض الحالات المطابقة الى) سياسات آيكان المعتمدة، أي سياسة الاقرار بالنزاعات العالمية.

التعاون في تنفيذ القانون : على المدير عند استلامه شكوى صادرة من هيئة معترف بها ذات صلة بالموضوع (أي فروع سلطات الامن المعنية بالصحافة والاذاعة) عن نشاطات ضارة أو غير مشروعة (أي النشاطات المحظورة بحكم القوانين المحلية على نشر انواع معينة من المعلومات - بيانات تتعلق بالامن الوطني أو مواضيع اباحية) قائمة في نطاق مسجل لدى رمز النطاقات العليا للدولة أن يتبادل المعلومات مع تلك السلطة عن صاحب اسم النطاق المعني. ٍ

3-2-2-6

المتطلبات التشغيلية

3-3

يكلف مدراء رموز النطاقات العليا للدول بادارة أو الاشراف على ادارة خدمة نظام اسم النطاق لذلك النطاق بما في ذلك تعيين اسماء النطاق وتفويض النطاقات الفرعية وخدمة ملفات المنطقة لذلك النطاق وادارة اجهزة خادم الاسماء.

3-3-0

جودة الخدمة: على سجلات رموز النطاقات العليا للدول تسجيل اسماء النطاق بطريقة فعالة وبالوقت المحدد.

3-3-1

العمليات الفنية

3-3-2

امن البيانات : على جميع مدراء رموز النطاقات العليا للدول ضمان امن كافة بيانات السجل خشية التلف او الخسارة، ولهذا الغرض يجب ان تتوفر لديهم - حسب امكانياتهم المالية - افضل التقنيات المستخدمة. (راجع . 3-2-2-4 للاطلاع على معاملة الامور السرية).

3-3-2-1

يشرف مدير رموز النطاقات العليا للدول على اجراءات تسجيل اسماء النطاق في سجل رموز النطاقات العليا للدولة ويشرف على ادارة اجهزة خادم اسم النطاق والمحافظة على ملفات المنطقة المناسبة لرموز النطاقات العليا للدولة، على أن تتوفر توصيلة بروتوكول انترنت دائمة (24 ساعة يومياً) لاجهزة خادم الاسم واجهزة خادم السجل، كما يجب نشر اسماء المسؤولين في عناوين البريد الالكتروني وشبكة ويب مع امكانية الوصول اليها بصفة دائمة، وعلى مدير رموز النطاقات العليا أن يحسن الاشراف على خدمة نظام اسم النطاق للنطاقات العليا واداء واجباته بطريقة مرضية وبمؤهلات فنية وبمساعدة المعدات التي تعكس ارقى المستويات السائدة في نظام اسم النطاق على المستوى العالمي، ويجب أن يتحلى تنفيذ الواجبات مثل تعيين اسماء النطاقات وتفويض النطاقات الفرعية وادارة اجهزة خادم الاسماء بالاهلية الفنية، وكحد ادنى يجب على مدير رموز النطاقات العليا تزويد اجهزة خادم الاسم الاولية والثانوية بتوصيلة بروتوكولات انترنت دائمة على مدى 24 ساعة يومياً وربطها بالانترنت على مدار السنة وادارة قاعدة البيانات بدقة ونشاط ومرونة وثقة (راجع RFC 1591 and ICP-1).

3-3-2-2

على مدير رموز النطاقات لعليا للدولة ابلاغ "ايانا" بأي تغيرات تلحق بالمعلومات المتعلقة بالنطاق الموجود في قاعدة بيانات سجل "ايانا" والاجابة على طلبات المعلومات من "ايانا" حول حالة النطاق والعمليات الفنية بطريقة فعالة.

3-3-2-3

على مدير رموز النطاقات العليا للدولة حماية وحدة مناطقه واتخاذ الترتيبات مع "ايانا" لضمان استمرار عمل السجل واستمرار اقرار الاسماء ضمن مناطق رموز النطاقات العليا للدولة وافادتها عن حالات الافلاس والمرض والقضاء والقدر أو أي اخطار تهدد سهولة عمل رموز النطاقات العليا للدولة.

3-3-2-4

التعاقد من الباطن للعمليات : يجوز لمدير رموز النطاقات العليا للدولة باستثناء ما يتفق عليه خلافاً لذلك مع طائفة الانترنت المحلية أن يتعاقد من الباطن لكافة عمليات وادارة سجل رموز النطاقات العليا للدولة شرط أن يعمل المدير على ارغام المقاول من الباطن تعاقدياً على الالتزام بمتطلباتها ومتطلبات أي مستند يتضمن افضل الاجراءات لمدراء رموز النطاقات العليا للدول.

3-3-2-5

الامور المالية

3-3-3

لا تنحصر اعمال مدراء النطاقات العليا للدول بنموذج اعمالهم. 

3-3-3-1

على مدير النطاقات العليا للدولة مساندة استخدام النطاق، ونظراً لتعدد الخيارات امام سجلات اسم النطاق فان لسوق العمل اليد الطولى في تحديد مستويات اسعار خدمات رموز النطاقات العليا للدول، ومع ذلك على مدير رموز النطاقات العليا للدول ان يحدد سعر خدماته حسب المستويات المناسبة لترويج استخدام اسم النطاق لا الحد منه وان تتسم اسعاره بالتنافسية بالسوق وعليه الا يثقل النطاق باسعار مرتفعة حسب السوق او خلافاً لذلك التصرف بطريقة احتكارية. ويعتبر عرض اساءة التصرف المالية للمسجلين على انه خطأ يسأل عنه مدير رموز النطاقات العليا للدولة.

3-3-3-2

القانون الحاكم

3-3-4

على مدراء رموز النطاقات العليا للدول العمل بموجب قانون الدولة أو الاقليم التابعة له رموز النطاقات العليا أو عوضاً عن ذلك بموجب قانون الدولة التي يقيم بها، وتخضع العلاقة بين المسجلين ومدراء رموز النطاقات العليا للدول (سواء وفق عقد صريح أو خلاف ذلك) لقانون دولة أو اقليم رموز النطاقات العليا للدولة أو قانون الدولة التي يقيم بها المدير.

3-3-4-0

لمزيد من المعلومات يرجى الاتصال avc@iatld.org